| |
| Online Publisher: |
 |
| |
| Contents provided by: |
 |
| |
|
|
Sistem Saraan Malaysia (SSM) yang dilaksanakan mulai 1 November
2002 lalu meng-gantikan Sistem Saraan Baru (SSB) dijangka akan menyaksikan kemajuan
kerjaya dan pergerakan gaji berlandaskan kepada kecekapan dan pengetahuan seseorang.
 |
Melalui sistem kompetensi yang akan
dilaksanakan, seseorang kakitangan awam itu akan berusaha untuk belajar
dan sekaligus meningkatkan pengetahuan dan kemahirannya
|
Perdana Menteri, YAB Datuk Seri Dr. Mahathir Mohamad berkata SSM akan memperkenalkan
kaedah atau penilaian tahap kecekapan melalui peperiksaan atau kursus yang diwajibkan
kepada semua 985,000 kakitangan awam.
Beliau yang juga Menteri Kewangan dilaporkan berkata demikian selepas menemui
wakil-wakil Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja Di Dalam Perkhidmatan Awam (Cuepacs)
dan Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) di pejabat di Putrajaya baru-baru ini.
Tegasnya, prestasi kerjaya kini tidak lagi bergantung semata-mata kepada laporan
prestasi tahunan ketua jabatan, yang menjadi faktor utama kajian semula SSB setelah
kakitangan awam tidak berpuas hati dengan kaedah penilaian tersebut.
Perlaksanaan SSM juga membolehkan semua anggota perkhidmatan awam diberi peningkatan
mata gaji meliputi Kumpulan Sokongan sebanyak RM15, Kumpulan Pengurusan &
Profesional, RM65, dan Kumpulan Pengurusan Tertinggi, RM110.
Semua anggota perkhidmatan awam juga diberi Bayaran Khas SSM iaitu RM220 bagi
Kumpulan Sokongan, RM350 bagi Kumpulan Pengurusan dan Profesional dan RM650 bagi
Kumpulan Pengurusan Tertinggi. Bayaran ini diberikan sekali sahaja dan dibayar
pada bulan November 2002 lalu.
Bagi kira-kira 500,000 pesara kerajaan, mereka juga akan menikmati bayaran pencen
selaras dengan pelaksanaan SSM.
Namun untuk tahun ini (2003), semua anggota perkhidmatan awam akan hanya diberi
Pergerakan Gaji Biasa sahaja. Anjakan Gaji berdasarkan Penilaian Tahap Kecekapan
(PTK) yang dihasilkan dalam tahun 2003 akan dilaksanakan mulai tahun 2004.
Sejarahnya, SSB diperkenalkan pada 1 Januari 1992, antara lain ia memberi fokus
kepada pembangunan kerjaya dengan pembayaran gaji mengikut produktiviti dan bersifat
fleksibel, tetapi tidak digemari selepas pertengahan tahun 1990-an.
Berikutan itu SSB sering mendapat kritikan sejak tahun pertama diperkenalkan malah
ia dipandang sebagai "Saya Sayang Boss" (SSB). Ini kerana sistem yang
diperkenalkan bagi menggantikan skim perkhidmatan mengikut Laporan Gaji Jawatankuasa
Kabinet (JKK I & II) itu dikatakan memberi kuasa terlalu besar kepada Ketua
Jabatan.
Walaupun sebenarnya salah satu matlamat utama SSB ialah membantu membangunkan
kerjaya kakitangan awam, tetapi ia tidak tercapai. Pekerja-pekerja berkenaan langsung
tidak diberi peluang untuk menentukan nasib mereka sendiri. Harapan yang disasarkan
tidak tercapai meskipun diadakan Kursus Induksi yang diperkenalkan bagi menggantikan
Peperiksaan Perkhidmatan Awam mulai tahun 1991.
Antara kelemahan sistem lama ini ialah wujud perasaan tidak puas hati di kalangan
kakitangan awam kerana sistem itu boleh membawa kepada perubahan secara langsung
pergerakan gaji seperti memberi peluang kepada pemindahan gaji ke peringkat dua
atau tiga untuk sekumpulan kakitangan yang kecil dalam sesebuah jabatan ataupun
agensi.
Pergerakan ini sebenarnya bergantung kepada penilaian ketua-ketua jabatan. Jadi
sesetengah kakitangan merasakan bahawa mereka yang mendapat gaji peringkat dua
atau tiga, sebenarnya tidak mencerminkan prestasi kerja yang memuaskan. Jadi timbul
perasaan amat tidak puas hati di kalangan kakitangan awam.
Perasaan itu bertambah buruk apabila hanya lima peratus anggota perkhidmatan awam
yang kini berjumlah 960,000 orang layak menerima pergerakan gaji secara menegak
dan melintang setiap tahun (satu jumlah yang menurut mereka terlalu sedikit).
Bagi menangani masalah berkenaan kesatuan-kesatuan sekerja mengesyorkan supaya
diperkenalkan sekatan atau bar yang menentukan sama ada mereka boleh melepasi
sekatan itu. Terserah kepada kakitangan itu sendiri menentukan sama ada hendak
melepasi atau tidak, ataupun penentuan itu diserahkan kepada pekerja itu sendiri.
Apa pun adalah jelas bahawa setiap sistem saraan yang telah dan akan dilaksanakan
oleh kerajaan sememangnya bertujuan menjaga kebajikan kakitangan awam pada keseluruhannya.
Oleh itu, antara lain elemen penting SSM ialah Penilaian Tahap Kecekapan (PTK)
dan pengenalan lima gred kenaikan pangkat tambahan bagi memperbaiki kemajuan kerjaya.
Sesuai dengan pelaksanaan PTK, Jadual Gaji Matriks bagi semua gred kenaikan pangkat
diubah suai kepada dua peringkat sahaja.
Manakala lima gred yang diperkenalkan itu adalah; (i) Satu gred untuk kumpulan
sokongan III berkelulusan Penilaian Menengah Rendah atau Sijil Rendah Pelajaran
dan ke bawah, iaitu gred yang lebih tinggi daripada N13 yang ada sekarang; (ii)
satu gred untuk kumpulan sokongan II berkelulusan Sijil Pelajaran Malaysia iaitu
di lapisan atas daripada Gred N7; (iii) satu gred untuk kumpulan sokongan I berkelulusan
diploma, Sijil Tinggi Persekolahan atau setaraf dengannya, iaitu di atas Gred
N5.
Dua gred lagi ialah untuk kumpulan pengurusan dan profesional iaitu (iv) satu
di atas Gred N3 dan (v) satu lagi di atas Gred N2.
SSM juga memperke-nalkan beberapa komponen baru dalam memperkukuh dan memantapkan
usaha kerajaan ke arah melahirkan pasukan tenaga kerja kakitangan awam yang berpengetahuan
sepanjang masa, mengambil usaha untuk meningkatkan tahap pengeta-huan masing-masing,
yang sekali gus akan menentukan pergerakan gaji tahunan mereka.
Dalam lain perkataan, setiap kakitangan harus berusaha untuk belajar sepanjang
masa dan mencari sumber-sumber pengetahuan bagi meningkatkan kemahiran serta melengkapkan
diri mereka.
Kesatuan sekerja berpendapat bahawa kakitangan awam perlu diberi peluang untuk
membolehkan mereka maju dalam kerjaya. Kakitangan tanpa mengira kedudukan dan
pangkat akan diberi peluang untuk menentukan nasib mereka sendiri melalui peperiksaan.
Jika sistem kompetensi dilaksanakan, khususnya melalui sistem peperiksaan ataupun
kursus, sekurang-kurangnya seseorang kakitangan awam akan berusaha untuk belajar.
Misalnya mengenai kemahiran menggunakan komputer, jurusan k-ekonomi atau Perintah
Am. Semuanya perlu diketahui dan apabila diadakan peperiksaan, seseorang kakitangan
tahu bahawa dia perlu lulus untuk menikmati peringkat gaji yang lebih tinggi.
Dalam hubungan ini salah satu elemen yang menarik dalam SSM ialah penubuhan panel
pembangunan sumber manusia di setiap jabatan. Langkah ini sebenarnya menarik dan
diharap akan mendatangkan manfaat kepada setiap kakitangan dan juga kepada negara
dalam jangka panjang.
Secara amnya berikut adalah antara butiran penting pelaksanaan SSM :
1. Kerajaan bersetuju mengubahsuai Sistem Penilaian Prestasi. Untuk maksud mengawasi
sistem penilaian ini, Panel Pembangunan Sumber Manusia ditubuhkan untuk setiap
jabatan.
2. Bagi memperbaiki kemajuan kerjaya, lima lapisan gred kenaikan pangkat tambahan
diwujudkan.
3. Sesuai dengan pelaksanaan Penilaian Tahap Kecekapan (PTK), Jadual Gaji Matriks
bagi semua gred kenaikan pangkat diubah suai kepada dua peringkat sahaja.
4. Semua anggota perkhidmatan awam akan diberi Bayaran Khas Sistem Saraan Malaysia
iaitu Kumpulan Sokongan RM220, Kumpulan Pengurusan & Profesional RM350 dan
Kumpulan Pengurusan Tertinggi RM650.
5. Kadar elaun dan kemudahan akan diselaraskan kepada satu kadar sahaja bagi setiap
gelaran gred baru.
6. Bayaran Insentif Perkhidmatan Kritikal akan dibayar kepada empat skim perkhidmatan
baru iaitu Pegawai Pergigian, Penolong Jurutera Laut, Pegawai Farmasi dan Penolong
Pemeriksa Kilang dan Jentera.
7. Semua anggota tetap perkhidmatan awam akan diberi opsyen.(Kakitangan awam telah
diberikan opsyen sama ada memilih SSM atau kekal di bawah SSB, dalam tempoh sebulan
sebelum pelaksanaannya).
SSM Tawar Gaji Lumayan, Uji Kecekapan
Sistem Saraan Malaysia (SSM) yang menggantikan Sistem Saraan Baru (SSB) bermula
November lalu, menawarkan anjakan gaji yang lumayan untuk kakitangan cemerlang
di bawah pergerakan gaji tahunan.
 |
| Pelaksanaan SSM banyak memberi keuntungan kepada semua
pihak |
Menurut Ketua Pengarah Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), Tan Sri Jamaluddin Ahmad
Damanhuri, kakitangan yang dikategorikan cemerlang akan mendapat pergerakan gaji
daripada mata gaji di tangga berikutnya pada satu peringkat yang lebih tinggi.
Katanya, kakitangan yang berada pada mata gaji maksimum pula mendapat pergerakan
gaji daripada mata gaji semasa ke mata gaji di tangga yang sama pada satu peringkat
yang lebih tinggi.
Untuk Anjakan Gaji Pertama, kakitangan perlu memenuhi lima syarat iaitu sah dalam
perkhidmatan, lulus Penilaian Tahap Kecekapan (PTK), telah berkhidmat tidak kurang
tiga tahun, mencapai prestasi yang baik serta diperakukan ketua jabatan.
Bagi Anjakan Gaji Kedua, kakitangan hanya perlu lulus PTK, memperoleh Anjakan
Gaji Pertama tidak kurang satu tahun, mencapai tahap prestasi yang baik dan diperakukan
Ketua Jabatan.
Perkara itu telah dihuraikan oleh Tan Sri Jamaluddin dalam Pekeliling Perkhidmatan
Bilangan 4 Tahun 2002 mengenai Pelaksanaan SSM untuk Anggota Perkhidmatan Awam
Persekutuan.
SSM menawarkan pergerakan gaji biasa dan anjakan gaji di bawah pergerakan gaji
tahunan, berbanding pergerakan gaji secara statik, mendatar, menegak dan melintang
di bawah SSB.
Malah, banyak kelebihan akan dinikmati 985,500 kakitangan awam menerusi SSM kerana
sistem baru itu menawarkan pakej penambahbaikan yang menyeluruh.
Anugerah Perkhidmatan Cemerlang yang sebelum ini dikaitkan dengan pergerakan gaji
anggota Perkhidmatan Awam juga akan dilaksanakan dengan kaedah baru dengan penerima
anugerah hanya menerima RM1,000 dan sijil.
Selain itu, lima lapisan gred baru juga akan diadakan bagi memberi ruang kewujudan
jawatan mengikut gred yang sesuai dan membaiki peluang kemajuan kerjaya.
Satu gred untuk kumpulan sokongan III berkelulusan Penilaian Menengah Rendah atau
Sijil Rendah Pelajaran dan ke bawah, iaitu gred yang lebih tinggi daripada N13
yang ada sekarang, satu gred untuk kumpulan sokongan II berkelulusan Sijil Pelajaran
Malaysia iaitu di lapisan atas daripada Gred N7, satu gred untuk kumpulan sokongan
I berkelulusan diploma, Sijil Tinggi Persekolahan atau setaraf dengannya, iaitu
di atas Gred N5.
Dua gred lagi ialah untuk kumpulan pengurusan dan profesional iaitu satu di atas
Gred N3 dan satu lagi di atas Gred N2, katanya.
SSM turut mengadakan penggelaran semula gred jawatan dan pengenalan gred gaji
dengan penggelaran gred ditukarkan dengan angka 1 ditetapkan bagi gred terendah
dan diikuti dengan angka yang lebih besar bagi gred yang lebih tinggi.
Dengan penggelaran gred yang baru ini Kumpulan Pengurusan dan Profesional kini
digredkan dengan Gred N41, N44, N48, N52 dan N54 menggantikan N3, N2 dan N1.
Kumpulan sokongan I yang terdiri daripada Gred N6 dan N5 digantikan dengan N27,
N32 dan N36, kumpulan sokongan II Gred N9 dan N7 digantikan dengan N17, N22 dan
N26 dan kumpulan sokongan III Gred N13 digantikan dengan N1 dan N4.
Sementara itu, seramai 259,000 anggota perkhidmatan awam yang kini pada tahap
gaji maksimum juga berpeluang dinaikkan ke tangga gaji baru berikutan penggelaran
gred yang diwujudkan itu. Tarikh pergerakan gaji iaitu 1 Januari, 1 April, 1 Julai
atau 1 Oktober termasuk anggota pada mata gaji maksimum diubah kepada 1 Januari
mulai tahun ini.
Mengenai peningkatan mata gaji, seramai 847,239 atau 85.93 peratus kakitangan
kumpulan sokongan akan menerima peningkatan sebanyak RM15; 137,641 atau 13.96
peratus kakitangan pengurusan dan profesional menerima sebanyak RM65; dan 1,087
atau 0.11 peratus kakitangan kumpulan pengurusan tertinggi menerima RM110.
Peningkatan mata gaji itu bertujuan menyelaraskan skim gaji baru SSM berikutan
kemasukan lima gred baru dan mengelakkan pertindihan.
Berkenaan PTK yang mula dijalankan mulai tahun ini, ia bukan perkara yang sukar,
tetapi bertujuan memastikan kakitangan memahami cara kerja dan apa yang harus
diamalkan.
Pastinya pihak berkaitan tidak akan mengadakan peperiksaan di luar keupayaan seseorang
kakitangan untuk mendudukinya, sebaliknya ruang lingkup peperiksaan itu akan berkaitan
bidang kerja anggota perkhidmatan awam.
Sehubungan itu, semua 985,500 kakitangan kerajaan, termasuk yang masih di bawah
skim Jawatankuasa Kerja Kabinet 1976 dan SSB telah diberi peluang untuk membuat
opsyen (sekali saja) untuk memilih sama ada menyertai SSM atau kekal pada skim
sedia ada. Tempoh sebulan telah di beri untuk membuat pilihan itu mulai 1 hingga
31 Oktober 2002 lalu.
Kakitangan yang tidak memilih SSM atau tidak menyerahkan borang opsyen kepada
Ketua Jabatan sebelum atau pada 31 Oktober 2002 tanpa sebarang sebab yang munasabah,
dianggap sebagai menolak tawaran SSM dan kekal dalam sistem saraan sedia ada.
Selain itu, sebarang opsyen yang dibuat bersyarat, dengan bantahan, pindaan serta
tidak membuat opsyen akan disifatkan sebagai menolak tawaran itu.
JPA juga telah mengedar Kaedah Pekeliling Perkhidmatan Bil.4/2002 untuk kakitangan
perkhidmatan awam, Kaedah Pekeliling Bil. 5/2002 untuk anggota polis dan Surat
Makluman untuk anggota tentera mengenai pelaksanaan SSM ini kepada semua jabatan
dan agensi kerajaan.
Kakitangan kerajaan perlu melihat skim perkhidmatan baru ini secara satu pakej
keseluruhan dan keuntungan jangka panjangnya, bukan aspek tertentu atau keuntungan
segera.
SSM mempunyai empat teras iaitu PTK, mempertingkat peluang pekerjaan, mengubah
struktur gaji dan elaun serta penambahbaikan syarat perkhidmatan.
* Sumber: Temubual Ketua Pengarah Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA),
Tan Sri Jamaluddin Ahmad Damanhuri siaran langsung "Malaysia Cemerlang"
di TV1 (RTM).
|
|
|
